广东外语外贸大学评标专家及评标专家库管理办法
2014-09-16     (点击: )

(广外校〔2011〕2号 2011年1月5日印发)

第一章 总 则

第一条为加强对校内招标工作中评标专家的管理,保证校内招标工作的公平、公正,根据《中华人民共和国招标投标法》、国家发展改革委员会制定的《评标专家和评标专家库管理暂行办法》、财政部、监察部制定的《政府采购评审专家管理办法》及《广东外语外贸大学校内招标管理办法》,结合学校实际,制定本办法。

第二条本办法适用于校内招标中评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理等活动。

第二章 工作职责

第三条招标工作领导小组下设的招标工作办公室,负责评标专家和评标专家库的日常管理工作,其主要职责有:

(一)负责组建评标专家库,并进行日常管理;

(二)组织专家培训、交流、研讨,汇总、分析专家评标情况;

(三)对专家的评标工作进行考核;

(四)负责评标专家的抽取。

第四条纪委办公室、监察处负责监督评标专家库的组建及评标专家的抽取,并对评标专家评标过程中的违法违规行为进行查处。

第三章 专家库的组建

第五条结合学校招标工作的需要和实际情况,评标专家按以下分类建库管理:

(一)货物类评标专家:主要参与各种物品的招标采购评审工作。物品包括仪器设备、家具、图书、医疗药品等。

(二)工程类评标专家:主要参与建设工程的招标评审工作。建设工程包括建筑物和构筑物的新建、改造、扩建、装修、拆除、修缮、勘探、设计、监理等。

(三)服务类评标专家:主要参与房屋招租、物业管理、餐饮服务等货物类和工程类以外项目的招标评审工作。

第六条学校对评标专家库实行动态管理。招标工作办公室可根据评标工作的实际需要,按本办法规定程序对评标专家库进行补充和调整。

第四章 评标专家的条件及申报程序

第七条本校教职工申请成为评标专家应具备以下条件:

(一)从事相关专业领域工作满8年并具有相关高级职称或同等专业水平;

(二)熟悉有关招投标的法律法规,能胜任学校招标评审工作;

(三)遵守招标纪律,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;

(四)本人愿意以独立身份参加招标等评审工作,且身体健康;

(五)在过去参加的评标活动中,无不良行为记录。

第八条目前已入选各级政府评标专家库的本校教职工可以不受第七条第(一)项的限制,申请成为评标专家。

第九条对达不到第七条第(一)项所规定条件,但在相关工作领域有突出的专业特长并熟悉商品市场销售行情,且符合第七条其他项所规定条件的本校教职工,在经学校招标工作领导小组审批后可进入专家库。

第十条校外人员如已入选为各级政府评标专家库的评标专家,并符合第七条所列各项条件的,可申请成为评标专家。

第十一条专家入选评标专家库,采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的,应事先征得被推荐人同意。

第十二条进入专家库的专家按下列程序确定:

(一)申请人或被推荐人向招标工作办公室提交《广东外语外贸大学校内评标专家申请表》及符合本办法第七条规定条件的证明材料;

(二)招标工作办公室、纪委办公室、监察处审核申请人或被推荐人提交的材料;

(三)由招标工作办公室将拟入选专家名单提交给招标工作领导小组审批,在学校主页进行公示。

第五章 评标专家的权利和义务

第十三条评标专家享有下列权利:

(一)依法按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审,提出评审意见,不受任何单位或个人的非法干预;

(二)获得参加评标活动的劳务报酬;

(三)法律、法规规定的其他权利。

第十四条评标专家履行下列义务:

(一)成为评标委员会成员后,对评标专家的身份和评标项目保密;

(二)客观、公正地进行评标;

(三)有《中华人民共和国招标投标法》第三十七条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规定情形之一的,应当主动提出回避;

(四)遵守评标工作纪律,不得私下接触投标人,不得收受他人的财物或者其他好处,不得透露对投标文件的评审意见、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;

(五)对提出的评审意见署名并承担个人责任;

(六)协助、配合纪委办公室、监察处等监督部门的监督、检查;

(七)法律、法规规定的其他义务。

第六章 评标专家的抽取

第十五条评标专家的确定由招标工作办公室在纪委办公室、监察处监督下采取随机抽取的方式进行,同时将抽取情况、抽取结果和监督情况进行现场记录和签字备案。

第十六条对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目,采用随机抽取方式确定的专家难以胜任的,可以由招标工作办公室会同纪委办公室、监察处根据该项目的具体要求直接确定评标专家。

第十七条评标专家的抽取在开标前的24小时内进行。

第十八条每次抽取评标专家时,应当根据情况抽取相应的候补评标专家,并按先后顺序递补。

第十九条评标专家成员确定后,招标工作办公室将评标时间、地点等内容通知评标专家。评标专家成员名单在中标结果确定前应当保密。

第七章 评标专家的考核与监督

第二十条招标工作办公室建立年度考核制度,对入选专家进行考核,对考核不合格的专家予以解聘。

第二十一条评标专家有下列情形之一的,即视为考核不合格,招标工作办公室应及时解除评标专家资格:

(一)收受投标人的财物或其他好处的;

(二)向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况的;

(三)不能客观公正履行职责的;

(四)无正当理由,多次不参加评标活动的。;

(五) 因身体健康状况、业务能力等原因不能胜任评审工作的;

(六) 因工作调动等原因长期不能履行评标义务的;

(七)学校教职工年度考核不合格的;

(八)本人提出不再担任评标专家申请的。

第八章 附 则

第二十二条本办法由招标工作办公室负责解释。

第二十三条本办法自公布之日起施行。

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