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中共广东外语外贸大学委员会党务公开实施方案
2014-07-17     (点击: )

(广外党〔201153  20111121日印发)

第一章   

第一条  为加强和改进党的建设,扩大党内民主,加强党内监督,保障党员群众权利,规范学校党务公开工作,根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于广东省党的基层党组织实行党务公开的实施办法》的规定,结合学校实际,制定本实施方案。

第二条  本实施办法所指的党务公开是指学校各级党组织将党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。

第三条  学校党务公开的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度,促进学校各级党组织工作科学化、制度化、规范化,不断提高学校各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设有特色高水平大学提供坚强保证。

第四条  学校党务公开的基本原则包括:

(一)服务大局,促进发展。紧紧围绕学校改革发展稳定大局,通过推行党务公开,进一步调动广大党员和师生员工投身学校建设发展的积极性、主动性和创造性,努力营造学校科学发展的良好环境,推动学校各项事业又好又快发展。

(二)发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点,进一步增进党员对党内事务的了解,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,拓宽党员意见表达渠道,积极推进党内民主,切实加强党内监督。

(三)积极稳妥,注重实效。坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都要以适当方式向党员公开,并做到公开内容真实、具体,公开方式多样、便捷,确保党务公开的时效性和经常性。

(四)统筹兼顾,改革创新。把党务公开与校务公开有机结合起来,相互促进,协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开方式,促进党务公开。

第二章  党务公开的领导机构和工作机构

第五条  学校党务公开实行学校党委统一领导,党办、纪委办、组织部等部门主持、协调、监督,各党群部门各负其责,全校党员和群众积极参与的领导体制和工作机制。

第六条  学校成立党务公开领导小组。领导小组组长由分管组织工作的校领导担任;成员由党办、纪委办、组织部、宣传部等部门的负责人以及党员代表组成。

党务公开领导小组的职责是:

1. 召开党务公开领导小组会议,部署学校的党务公开工作;

2. 决定党务公开申请的延长期限和处理办法;

3. 决定党内重大事项的公开。

第七条  学校党务公开领导小组下设办公室和监督小组。

第八条  党务公开办公室设在党委办公室,负责处理党务公开的日常工作,主任由党委办公室主任担任。

党务公开办公室的职责是:

1. 承办党务公开工作会议;

2. 受理、答复党务公开申请;

3. 党务公开目录的编制;

4. 党务公开有关内容材料和党务公开领导小组会议记录的收集、整理和归档;

5. 各党群部门负责公开事项的备案;

6. 督促党务公开领导小组决定事项的执行;

7. 党内重大事项公开的审核;

8. 督促学校各相关党群部门的网页按要求做好党务公开。

第九条  党务公开监督小组设在纪委办公室,负责党务公开工作的协调和监督,主任由纪委副书记、纪委办主任担任。监督小组成员由纪委办、组织部等部门负责人以及党员和群众代表、民主党派人士组成。

党务公开监督小组的职责是:

1. 延长党务公开申请事项公开期限的建议权;

2. 召开党务公开监督小组会议及会议记录的收集、整理和归档;

3. 定期检查党务公开工作,提出整改意见;

4. 各党群部门负责公开事项的备案;

5. 受理党务公开的举报、投诉,设立党务公开监督电话、投诉热线和举报信箱;

第十条  学校党群部门根据本实施方案的规定,负责落实本单位党务公开的具体分工及有关事项;

各党群部门主要负责人是本部门党务公开工作的第一责任人。

第十一条  学校在基层党委、党总支部、直属党支部推行党务公开,各基层党委、党总支部、直属党支部建立党务公开工作机构,参照本实施方案,负责本单位党务公开的具体分工及有关事项。

各基层党委、党总支部、直属党支部书记是本单位党务公开的第一责任人。

第三章  党务公开的内容

第十二条  党务公开的内容包括:

(一)党组织决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;校党委重要决策、工作部署的执行和落实情况。

(二)党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习、校园文化建设、党员干部教育培训计划及其落实等情况。

(三)党的组织建设情况。党组织的设置、换届选举,发展党员及民主评议党员、创先争优,党费收缴、使用和管理情况,党务工作经费管理和使用,保障落实党员权利等情况。

(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序;领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况;领导班子及成员年度工作任务完成及考核等情况。

(五)干部队伍建设情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。

(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议, 帮助党员、群众解决实际困难,开展谈心、谈话活动,接待群众来信来访,排查化解矛盾纠纷,落实党的有关离退休党员政策执行情况。

(七)党风廉政建设情况。党员干部反腐倡廉宣传教育、廉政文化建设情况,党员领导干部廉洁自律规定执行情况,落实党风廉政建设责任制和党内监督制度,推进惩治和预防腐败体系建设情况、查处违纪党员情况。

(八)其他应当公开的事项。

第四章  党务公开的方式、时限和范围

第十三条  党务公开的具体方式坚持简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则。根据公开内容,确定合理的公开方式。

第十四条  学校通过以下方式公开党务:

(一)设立专门的党建网站;各党群部门网页上应当公开由本部门负责的党务公开事项;

(二)通过校报、校广播站、校新闻网等媒体在校内发布;

(三)设立党务公示栏、宣传栏;

(四)定期召开党代会,不定期召开党委委员会议、中层干部会议、党外其他各方面人士代表座谈会;

(五)通过各种校内文件、会议纪要、通报、通知、简报等方式公开;

(六)其他便于师生和社会知晓的方式。

第十五条  党务公开的时间必须经常、动态、及时。

公开的时间与公开的内容相适应,实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开,常规性工作在每年或每学期定期公开,阶段性工作按进展情况逐段公开,临时性工作和热点问题即时公开,重要事项适时公开。

第十六条  党务公开范围一般面向全校党员。对事关学校改革发展,师生员工学习生活和切身利益的重大事项,按规定可以向党外公开的,及时向全校公开。

第五章  党务公开的程序

第十七条  党务公开一般按照编制目录、实施公开、收集反馈、归档管理的程序实施。

(一)学校党务公开目录由党务公开办公室根据本实施方案规定的党务公开的内容、方式、时限和范围编制。各基层党委、党总支部、直属党支部可参照《党务公开基本目录》编制本单位的党务公开目录。

(二)学校党务公开按照党务公开目录进行。如有目录以外需要公开或经党员申请可以公开的事项,党务公开办公室应制定工作方案,报党务公开领导小组审核同意后进行公开,并报上级党组织备案。工作方案应包括公开内容、公开理由、公开范围、公开方式和公开时限。

(三)学校设立党务公开意见箱、电子信箱,公布联系电话,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时做出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。

(四)党务公开工作部门按照以下分工做好党务公开材料的收集、整理和归档工作。党务公开办公室负责党务公开的有关内容材料和党务公开领导小组的会议记录;党务公开监督小组负责党务公开监督小组会议记录。

第十八条  对于不确定是否公开的内容以及重大事项的公开,由职能部门或各基层党委、党总支部、直属党支部提出,报党务公开办公室审核,由党务公开领导小组决定是否予以公开。

第十九条  建立例行公开制度。列入党务公开目录的事项,应及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准并重新修订相关党务公开目录条款。

第二十条  建立依申请公开制度。依本实施方案享有党务公开知情权和监督权的组织和个人,可以凭有效证件向党务公开领导小组办公室提出书面或口头申请。

对申请的可以公开的事项,按本实施办法第十七条第二项规定,由党务公开办公室向申请人公开或在一定范围内公开。

对已提出申请但暂时不宜公开或不能公开的,由党务公开办公室在接到申请的5个工作日内向申请人说明情况,并报上一级党务公开领导小组备案。

第六章  党务公开的监督和考核

第二十一条  党务公开监督小组负责监督学校的党务公开工作,及时将检查结果通报有关人员和组织,同时报送党务公开工作领导小组。

第二十二条  设立党务公开监督电话、投诉热线和举报信箱,由党务公开监督小组负责管理。对举报、投诉的问题,监督小组应及时调查处理,将调查结果告知举报人、投诉人,并予以公布。

第二十三条  党务公开领导小组面向全校党员、群众聘请党务公开监督员,对党务公开工作进行监督。

特聘监督员的主要职责是:对党务公开的内容、方式、时限提出合理化建议;广泛听取、了解、收集党员群众的意见建议并反馈;监督党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权的落实,监督党员意见、建议的办理情况;参与党务公开有关会议和活动,积极宣传党务公开有关政策。

第二十四条  上级党务公开工作领导小组对学校党务公开工作的年度检查考核,由党务公开领导小组根据上级考核方案组织实施。

第二十五条  党务公开领导小组负责检查考核基层党委、党总支部、直属党支部党务公开工作,考核细则另行制定。

第七章   

第二十六条  实施党务公开的各有关单位有下列行为之一者,由学校纪委办、监察处和党务公开监督小组追究责任,情节严重的,给予相关责任人纪律处分:

(一)违反本实施方案的规定,不实施党务公开的;

(二)违反本实施方案中对于公开内容、方式和程序相关规定的;

(三)在党务公开中故意弄虚作假的;

(四)有其他违反本实施方案行为的。

第二十七条  对依据本实施方案申请公开党务的有关人员和组织进行打击报复的,视情节轻重,追究有关责任人的责任。

第八章   

第二十八条  本实施方案自公布之日起施行。

第二十九条  本实施方案由党委办公室负责解释。

 

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